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Venti di Guerra e Mobilita’ Militare europea: il ruolo della Torino-Lione
Dal sito Presidio Europa No Tav 06-02-2022
Quali decisioni ha assunto l’Unione europea per migliorare i trasporti ferroviari di materiale militare sovradimensionato?
Il Parlamento europeo:
1. ha approvato l’11 dicembre 2018 la Risoluzione sulla mobilità militare (2018/2156(INI)).
La Risoluzione si trova alle pagine 30-37 della Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2020:388:FULL&from=EN
La procedura legislativa è qui: https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/popups/ficheprocedure.do?lang=en&reference=2018/2156(INI)
Alcuni passi della Risoluzione:
K. - considerando che l'UE è confrontata a sfide di carattere ibrido e multidirezionale, provenienti in particolare dal Grande Nord, dall'oriente, dai Balcani e dal Sud/Mediterraneo; che un invio più rapido e agevole di mezzi e risorse lungo tali assi (Nord-Sud e Ovest-Est) potrebbe rivelarsi cruciale ai fini di una risposta credibile;
M. - considerando che la mobilità militare è un'azione concreta concepita per rispondere alle esigenze proprie dell'Unione in materia di sicurezza e di difesa e che si inserisce nel quadro della PSDC (Politica di Sicurezza e Difesa Comune);
Z. - considerando che …. vi è una capacità di carico insufficiente al trasporto su rotaie di materiale militare sovradimensionato;
Questo punto della Risoluzione sulla mobilità militare contiene un chiaro riferimento al progetto Torino-Lione:
18. il Parlamento europeo è del parere che, al fine di ottimizzare l'uso dei fondi dell'UE, qualsiasi progetto di interesse comune in materia di trasporti finanziato dall'MCE-CEF dovrebbe integrare, ove necessario, i requisiti della mobilità militare già nella fase di progettazione per evitare, in una fase successiva, un inutile ammodernamento delle infrastrutture e, pertanto, un uso antieconomico dei finanziamenti; ritiene che qualsiasi contributo proveniente dalla dotazione dell'MCE-CEF per la mobilità militare dovrebbe dare priorità, ove possibile, ai progetti multimodali, in quanto offrono le maggiori opportunità di duplice uso, nonché ai progetti transfrontalieri, poiché contribuiscono a ovviare ai collegamenti mancanti e alle strozzature esistenti, che oggi costituiscono i principali ostacoli fisici a una mobilità rapida e senza interruzioni, sia per i civili che per il trasferimento di truppe e di attrezzature militari pesanti; evidenzia che il processo di individuazione delle sezioni della rete TEN-T idonee al trasporto militare deve massimizzare in modo incondizionato le sinergie civili e militari e rispettare il principio del duplice uso; ritiene che investimenti supplementari lungo la rete potrebbero portare benefici significativi per la mobilità militare, contribuendo nel contempo al completamento della rete TEN-T centrale entro il 2030 e della rete globale entro il 2050; sottolinea che i finanziamenti provenienti dalla dotazione per la mobilità militare dovrebbero poter essere utilizzati per l'adeguamento delle infrastrutture di trasporto nel quadro sia della rete TEN-T centrale che di quella globale;
2. ha approvato il 20 gennaio 2021 la Risoluzione sulla revisione degli orientamenti relativi alla rete transeuropea di trasporto (TEN-T) (2019/2192(INI)) (2019/2192(INI)) https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-9-2020-0251_IT.html#title4
Il punto che segue conferma l’orientamento del Parlamento Europeo a potenziare le sinergie tra le esigenze di difesa e della rete TEN-T, e quindi della Torino-Lione :
49. Il Parlamento europeo sottolinea che la politica in materia di infrastrutture di trasporto offre una chiara opportunità per potenziare le sinergie tra le esigenze di difesa e la rete TEN-T, con l'obiettivo generale di migliorare la mobilità militare in tutta l'Unione, tenendo conto dell'equilibrio geografico e considerando i potenziali vantaggi per la protezione civile; insiste affinché le infrastrutture di trasporto nell'ambito delle tratte transeuropee della rete giudicate idonee a un duplice uso siano adattate rigorosamente in linea con il principio del "duplice uso", onde soddisfare le esigenze civili e di difesa; invita la Commissione a mantenere la sua proposta originaria per il finanziamento della mobilità militare nel quadro del QFP 2021-2027;
La Commissione europea:
ha approvato il 14 dicembre 2021 la proposta di nuovo Regolamento TEN-T (2021/0420 (COD)) inviata al Parlamento Europeo per la codecisione. https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:7b299e69-5dc8-11ec-9c6c-01aa75ed71a1.0001.02/DOC_1&format=PDF
Si legge al punto 71. :
(71) Tenendo conto del piano d'azione dell'Unione sulla mobilità militare del marzo 2018 27 la Commissione dovrebbe valutare la necessità di adattare la rete transeuropea dei trasporti per riflettere l'uso militare dell'infrastruttura. Sulla base dell'analisi del divario tra la rete transeuropea dei trasporti e le esigenze militari 28 dovrebbero essere incluse nella rete transeuropea ulteriori strade e ferrovie per rafforzare le sinergie tra le reti di trasporto civili e militari.
(71)Taking into account the Union Action Plan on Military Mobility of March 2018 27 the Commission should assess the need to adapt the trans-European transport network to reflect the military use of the infrastructure. Based on the gap analysis between the trans-European transport network and the military requirements 28 additional roads and railways should be included in the trans-European network to enhance the synergies between civilian and military transport networks. -
Nota – Qui la COMUNICAZIONE CONGIUNTA AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO relativa al piano d'azione sulla mobilità militare https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:52018JC0005&from=EN
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